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粤侨办、教育厅调研华侨捐校等问题
发布日期:2005-06-02 18:27:17   打印

  海外侨胞一直以来都有造福桑梓、热心家乡建设的优良传统。广东省是全国重点侨乡,自改革开放以来,侨胞在我省各地捐资办学蔚然成风,兴建扩建大、中、小学校近18000间,折合人民币达79亿元,有力地支持了我省教育事业的发展。
  今年4月,根据教育部有关通知精神,省教育厅财政厅对我省中小学校布局调整规划工作作出部署,要求各地根据经济、人口、学生人数、区划和社会发展程度,结合地理和交通情况,科学确定学校网点。通过调整中小学校布局,达到扩大办学规模、优化资源配置、提高教育质量的效果,以促进基础教育事业发展。
  考虑到海外侨胞捐建学校在我省为数较多,为了在调整中小学校布局工作中妥善处理好涉及华侨捐建的项目,保护好海外侨胞捐资兴学的积极性,省侨办与省教育厅就此问题进行磋商,并展开专题调研,拟通过调研出台相关政策。
  调研活动首先在汕头、梅州两大侨乡市进行,调研组先后选取了潮阳、达濠、澄海、梅县、梅江区等多个县区作为调研点,走访了莲下、西阳、白宫、三角等多个乡镇,到当地的农村、侨捐学校了解学校撤并碰到的具体问题,听取各方面意见,并对有关问题提出一些指导意见。省、市、县侨务、教育部门都派人参与调研,有的县(区)分管领导也与调研组一起研究问题,相关镇、村的负责人也到现场积极反映情况。因此,调研活动不仅为产生政策提供依据,同时也引起基层领导和有关部门对妥善处理华侨捐建项目、保护好华侨捐赠人权益问题的重视。
  调研发现,在侨乡地区华侨捐建学校十分普遍,绝大部分学校都有华侨捐建的项目;而在贫困的农村地区,由华侨全资捐建的小学也为数不少。有一些已撤并的侨捐学校,由于撤并前未与华侨沟通,未能认真做好海外乡亲的解释和宣传工作,争取华侨捐赠者的理解和支持,工作做得不够细致,撤并后对校舍的管理和再利用的问题也不够重视,因此挫伤了华侨捐赠者的感情。调研组与有关人员就如何在服从教育布局调整的前提下处理好侨捐学校的问题作了共同探讨,初步形成一些共识:
  一、调整中小学校布局是教育部门为提高基础教育质量而采取的一项重要举措,有利于合理配置资源,改善教育环境,使侨乡多出人才,这与海外侨胞的心愿是一致的。
  二、根据《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》规定,改变华侨捐建公益项目的用途,应事先征得捐赠人同意,尊重和采纳捐赠人提出的合理意见。因此在全省基础教育布局调整过程中,对涉及华侨捐赠项目一定要充分重视,慎重处理,以避免损害华侨捐赠者的权益。在实施调整前,一定要注意听取华侨捐赠者的意见,要认真做好解释沟通工作。
  三、在规划学校调整过程中,在两间学校办学条件相当的情况下,如需撤并一间,建议向侨捐学校靠拢,尽量保留侨捐学校,以体现对华侨捐赠的尊重。
  四、侨捐学校撤并后,受捐单位对原有的校园、校舍和教学设备应注意保护管理,同时应根据当地实际情况提出合理措施,使华侨捐赠项目尽量得到充分使用,以实现海外侨胞造福桑梓的心愿,首先考虑作非营利性的公益事业用途。
  五、侨捐学校撤并后,华侨因捐赠项目而享受有名誉权应受到保护。
  省侨办、教育厅还将对此问题继续深入调研,以便全面掌握情况,尽快形成指导全省的政策性意见,妥善处理好学校布局调整中涉侨学校的有关问题。
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